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有一个专门的称谓“查察”来表达这种特殊的制度

更新时间:2019-08-08 20:06点击:

  4月29日,为进一步打击涉税违法犯罪,北京市东城区地税局、国税局和北京市公安局东城分局举行了税警联合办公室揭牌暨案件移送仪式。据悉,这是北京市区级层面建立的首个税警联合工作机制,也是北京市首个地税、国税、公安三家联手设立的办公室。

  目前,世界各国税务警察的设置主要有两种类型:一种是以意大利为代表的军队或警察建制;一种是以德国为代表的税收违法案件调查局制度。前者偏重于“警察”的强制性,优势在于威慑力强,反应迅速,对犯罪行为打击力度大;后者偏重于“税务”的专业性,其优势在于对税法的掌握全面完整,能很好地判断罪与非罪、此罪与彼罪的界限,把握执法尺度,有利于缓解征纳矛盾。不管税警队伍建设采用何种形式,都各有特点,相得益彰。

  3月14日下午,昌平区国税地税公安联合稽查办案工作机制启动,仪式上,区国税、地税、公安三部门相关负责人,共同签署了《联合稽查办案合作协议》,并交换了《重大税收违法案件线索移交册》,区国税、地税联合稽查办案干部集体宣读了《合作承诺》。根据协议内容:联合稽查办案工作机制包括联席会议、信息交换、联合稽查和联合办案四项合作机制,国、地税和公安机关将依据各自职权和法定程序,从统筹规划、信息交换、线索移送、成果运用等方面全面实施联合稽查办案执法合作。

  “以前几个单位都是单打独斗,很难做到密切合作,往往是一方发现违法线索,推送到另一方后再等待对方反馈,信息交换之间,容易错失办案良机。现在三方建立起联合机制,协调行动,果断出击,有效地维护了法律尊严和执法刚性。”东城区地税局相关负责人介绍道。

  日本税警是拥有刑事侦查权的税务员,职责上以打击涉税犯罪为己任,但不允许配枪,并且隶属于税务局,可以说是一种非常特殊的警察。在日本,有一个专门的称谓“查察”来表达这种特殊的制度。日本税警除了有询问、检查和证据保全等非强制调查权力外,还拥有突击搜查,封存扣押证据等多项强制调查权。强制调查必须要取得法院签发的搜查令、扣押令等才可以行使。另外,监视居所、跟踪、搜身等针对人身权的调查手段,也是税务警察依法拥有的权限。日本的税务警察集中精力打击数额巨大、手段具有代表性或是公众人物、知名大企业的犯罪。

  意大利财政部拥有一支2.4万人的武装财政卫队,即税务警察,专门负责对偷漏税的调查,海关关税的检查与计征以及维护税务秩序。财政卫队的总司令由内阁任命,是从军队中挑选的四星将军。

  记者在现场看到,该税警联合办公室在东城区地税局南办税大厅开辟了专门的办公场所,实现了警方和国地税合署办公。这种三方集中统一办公的全新模式,能够充分发挥税务和公安部门各自业务特长,强强联合,有效实现了联合办案各环节的无缝衔接,提高对涉税犯罪行为的打击精度和力度。同时,该办公室已成功引入各方网络信息系统,确保税警衔接的实效性和流畅性,有效提升了打击涉税违法案件的速度、质量和效率。

  美国的税务警察拥有比一般警官和法官更大的权力,他们可以冻结存款、封闭私宅、收缴财产,直至纳税人缴清税款。美国税警还享有查处权,通常可查阅纳税人账户、存款等,情况特殊时,还可查封纳税人私有财产,并予拍卖。美国通常的案件追溯期为3年,而对不申报、申报不实或弄虚作假者可无限期进行追究。

  新加坡国内税务署设有3个处:情报处、侦查处和法务处。情报处负责收集、整理纳税人的各种纳税材料,侦查处对偷漏税金额超过5万新币者

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